一般在招标过程中会设置投标最高限价，但是为什么不能设投标最低限价呢？设个最低限价可以一定程度上遏制“低价中标”“恶性竞争”，其实实际上没有那么简单。对于低价恶性竞争问题，87号令有专门的条款予以解决（第五十五条、第六十条等）。而如果设定最低限价，会产生一些问题。

　　第一，采购人或者采购机构可能会利用设置最低限价来控标。举个极端的例子，采购预算为100万元的项目，设定投标最低限价为99万元。结果是什么？那就是所有投标人的价格分都趋同，这意味着什么？不言而喻。那些想凭自身实力公平竞争、尤其是靠价格取胜的供应商实际上就被排除在外了。所以，设定最低限价可能成为采购人或者采购代理机构控标的一个工具。

　　第二，有利于供应商围标、串标。设定最低限价后，供应商价格博弈的区间进一步缩小，降低了围标成本，或者说供应商围标更加容易了。所以，87号令严格禁止设最低限价。

　　通过上述分析可以看出，如果设置了最低限价，反而不利于招投标工作的公平、公正。这就要求我们的采购人、采购代理机构能够真正按照87号令的要求操作，编制的采购需求是完整的、明确的，同时在履约验收环节严格把关，对不诚信履约的中标人依法追究其违约责任，打击恶意竞争。